【學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)】尹弘在全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展大會上強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移深化開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展加快打造全省高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”葉建春主持 吳忠瓊出席

來源：江西日報(bào)   2023年11月02日

本報(bào)訊 (全媒體記者魏星) 11月1日，全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展大會召開。省委書記尹弘出席并講話，他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆四次全會部署，堅(jiān)持搶位發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，堅(jiān)定不移深化開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，加快打造全省高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章提供強(qiáng)勁支撐。

　　省長葉建春主持。吳忠瓊、馬森述、吳浩、史文斌、朱斌、夏文勇、陳俊卿出席，任珠峰通報(bào)了2022年度全省開發(fā)區(qū)綜合考核情況。

　　尹弘指出，開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、擴(kuò)大開放的主陣地，必須在新時(shí)代新征程上挑大梁、扛重任。我們要切實(shí)提高站位，充分認(rèn)識深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，是深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的具體行動，是推動我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是提升開發(fā)區(qū)核心競爭力的現(xiàn)實(shí)需要，全面落實(shí)省委、省政府實(shí)施意見要求，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激活高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎。

　　尹弘聚焦重點(diǎn)任務(wù)就加快推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出要求。他強(qiáng)調(diào)，要著力深化體制機(jī)制改革。堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的功能定位，進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)與行政區(qū)的關(guān)系，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”，切實(shí)為開發(fā)區(qū)瘦身賦能。全面推廣“管委會+公司”模式，支持社會資本、產(chǎn)業(yè)基金和相關(guān)市場主體參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)融資平臺公司優(yōu)化升級，提升市場化運(yùn)營水平。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重，深化人事薪酬制度改革，形成鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的用人環(huán)境。要著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持制造業(yè)為主的發(fā)展方向，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌布局，加大延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈力度，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、專業(yè)招商、以商招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展。強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，在科創(chuàng)城市打造“科研飛地”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用在開發(fā)區(qū)有效貫通。加快數(shù)實(shí)深度融合，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)立足實(shí)際精選賽道，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈群，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升企業(yè)數(shù)智化水平。強(qiáng)化能源資源綜合利用，支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色園區(qū)和碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升開發(fā)區(qū)承載能力。完善開發(fā)區(qū)功能配套，不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，加快推進(jìn)產(chǎn)城融合。堅(jiān)持實(shí)事求是、穩(wěn)慎推進(jìn)，按照合理調(diào)區(qū)、嚴(yán)控?cái)U(kuò)區(qū)的原則，引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)“騰籠換鳥”、提升發(fā)展能級。強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，切實(shí)盤活存量建設(shè)用地，進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)科技、人才、資金等先進(jìn)生產(chǎn)要素在開發(fā)區(qū)自由高效流動。要著力防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持底線思維、憂患意識，堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加大日常監(jiān)管力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

　　尹弘強(qiáng)調(diào)，各地各部門要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺扛起管黨治黨政治責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展各方面全過程。要切實(shí)加強(qiáng)對開發(fā)區(qū)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。要優(yōu)化完善綜合考核體系，健全考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。要打造專業(yè)化干部隊(duì)伍，積極推進(jìn)市場化引才，不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)人才結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干的鮮明導(dǎo)向，確保各項(xiàng)改革創(chuàng)新措施落地見效。

　　葉建春指出，要在激發(fā)內(nèi)生動力上下功夫、求實(shí)效，把深化體制機(jī)制改革擺在突出位置，一切以有利于開發(fā)區(qū)聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)主責(zé)主業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為開發(fā)區(qū)“松綁”“賦能”。要在提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫、求實(shí)效，圍繞落實(shí)省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計(jì)劃，科學(xué)確定首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。要在加強(qiáng)規(guī)范管理上下功夫、求實(shí)效，完善對開發(fā)區(qū)的考核評價(jià)體系，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)廉政建設(shè)、金融債務(wù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步增強(qiáng)“主陣地”意識，強(qiáng)化“主攻手”擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　會議通報(bào)了我省開發(fā)區(qū)改革發(fā)展情況，并就省委、省政府《關(guān)于深化開發(fā)區(qū)管理制度改革推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》作了說明；贛州市、南昌高新區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、東鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)作交流發(fā)言。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))和贛江新區(qū)設(shè)分會場。